美国拟对中国船只及运营商征收高额港口费用

美国政府近日宣布了一项针对中国船只及其运营商的新收费提案，此举被视为对中国的重大报复措施。根据美国贸易代表办公室（USTR）周五在《联邦公报》上发布的提案，对于停靠美国港口的中国建造船舶，每次访问将被收取高达 150 万美元的费用；而对于拥有或订购了哪怕一艘中国建造船舶的船运公司，则需支付 50 万美元的费用。此外，对于总部位于中国的航运公司，如全球第四大集装箱运输公司中远海运，每艘船每次停靠美国港口将面临 100 万美元的额外费用。

该项提案是在 USTR 于今年 1 月完成的一项调查后提出的，该调查称中国通过不公平贸易手段在全球海洋运输和造船市场占据主导地位。新政策不仅包括上述高额费用，还提出了一系列新的优先规则，要求美国出口货物必须由悬挂美国国旗并配备美国船员的船只运送。这一系列举措预计会对服务于全球最大市场的海事供应链产生巨大冲击，其中涉及的主要远洋承运人之间存在着复杂的服务路线、泊位安排以及船舶共享协议等合作网络。可以预见的是，这些新增成本很可能会以附加费或更高运费的形式转嫁给货主，最终导致进口商品价格上升。

据分析师 Linerlytica 的数据，目前约有 17% 停靠美国港口的集装箱船为中国制造，这相当于 2024 年美国进口总量 2820 万标准箱中的 129 万标准箱。因此，如果该提案得以实施，其影响范围之广不容小觑。

此提案一旦落实，不仅会直接影响中美两国之间的经贸往来，也可能促使其他国家重新评估其与中国的贸易关系。值得注意的是，关于是否最终执行这些费用的决定权在于美国总统特朗普手中。公众意见征询期将持续至 3 月 24 日，并计划在此期间举行公开听证会听取各方意见。